“雪亮工程"是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

雪亮工程

雪亮工程现状

“雪亮工程”由地区综治办牵头组织公安、运营商、城建等部门共同制定完善试点工作方案。对试点地区电子监控设施、视频会议调度中心进行整体规划，确定了各监控点位、传输光缆、传输设备、汇聚点、线路走向，确保点位实用、布局合理、图像采集清晰、兼容性高，切实保障了“雪亮工程”建设的科学性和实效性。

近年来，“雪亮工程”监控部分基本已实现覆盖到乡村的主要街道、路口。但是视频调度部分却一直无法实现全覆盖。除了局部几个示范点已实现将视频终端部署到村网格管理中心，大多数的省市只部署到县级政法委会场。县-乡镇-村三级会场的联动还是一片空白。归根结底，有如下两个问题：

• 传输线路铺设不到位

• 没有适合村级会场使用的终端

视频调度系统

应用场景

群众性治安防控——督查、调度、反馈

随时随地进行一对一，一对多的督查调度。对承办的事件实行全程监督，使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。

工作例会

执行逐级的工作例会制度，定期召开网格管理员会议，及时了解工作中存在的问题及群众反馈的热点、难点，总结和部署下一阶段工作。

联动协调处理

按照“前台一站受理、后台协调解决”的原则，落实专人及时登记收集到的信息，内部协调有关部门联动作战，确保问题得到及时有效的处理。

学习培训

根据工作安排，制定培训计划，采取定期或不定期的方式，通过视频会议集中组织全体培训或独立组织培训，并做好培训记录工作。

视频会议培训

一键报警

群众遇到紧急情况通过手机的一键报警功能，实时与网格管理员连通，协调解决问题。每个村民都成了派出所的眼睛。

普法宣传

通过系统平台让群众足不出户，就能了解政策法规、监督村务村情、开展法治教育等，使党务政务真正走进千家万户。

解决方案

雪亮工程系统组网

（系统组网图示）

系统组网说明

核心平台

由多台视频会议服务器集群搭建，可实现大容量会议需求。堆叠而成的服务性能可实现大容量并发会议，单会议***实现200路高清视频会议终端并发接入，多分组会议***实现240路高清终端并发接入；此外该解决方案还可以通过互动角色切换实现参会方与访客的实时转变，轻松实现千方以上高清大容量会议。对于有应急指挥调度整体方案需求的项目，还可以提供接口供指挥调度平台调用，完善整体解决方案。

传输链路

通过与运营商合作，各自在专业的业务上实现自身价值，互利共赢。整体解决方案在运营商基础网络上运行，支持专网、公网，公私网穿越技术可以有效解决穿透问题。从县-乡镇-村级终端、个人终端均需要配合基础网络使用。

县级终端

雪亮工程目前大部分地区已部署到县级单位，采用广电+视联动力方案。采用其他厂家的方案需要考虑与旧系统的对接，视频会议终端VC800可以通过物理接口连接方式与旧系统背靠背对接，实现音视频的上下转发。

乡镇/村

乡镇/村级单位众多，视频会议终端成本高导致项目难以落地。全场景终端，既有适用于小型会议室的终端方案，也有桌面视频终端【音视频可外扩到电视和音箱】可以替代，完美解决整体方案成本高的问题。

家用/个人

作为雪亮工程的一个终端场景补充，为雪亮工程带来更多的应用方案。视频会议软件解决方案VCD/VCM适用于个人用户，补充了移动应用方案的空缺，此外结合本地应用，还提供软终端SDK包供第三方厂家集成，比如第三方APP绑定运营商流量。

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应用实例特点及优势

• 点对点、多点并发可以实现实时调度、一键调度

• 图像展示形式多样化，满足不同会议需求

• 跨网络依旧可实现高清视频调度

• 网页接入、移动接入更便捷

• 设备远程管理

• 一机多用

其他应用：效率 便民

“雪亮工程”不仅对治安起到防控，在安排部署工作、上传下达等方面，依靠先进的实时数据传输信息，还可以实现群众少跑路，提高了工作效率。将基层党建、村务公开、普法宣传、远程教育、农家书屋、就医看病挂号、代缴水电费等整合到“雪亮工程”系统内，让“雪亮工程”不仅是“天网”工程向村级的延伸，更是公共安全向基层和服务群众的延伸。

• 亲情电话：群众拥有免费的视频电话，联络亲朋好友间彼此的感情

• 基层党建：三会一课

• 面对面服务：医疗咨询服务、农技咨询服务、法律援助服务、政务服务窗口等

成功案例

• 四川攀枝花

• 河北张家口

• 湖北荆州

• 广西贵港

• 湖北宜昌

客户评价与案例

通过这套系统，把治安防范措施进一步延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监督，用视讯监督的力量筑牢治安防控的“篱笆”，不仅能为群防群治注入新的内涵，还能为社会焕发出新的活力。

桂平市政法委