广东两大动作减少电信资费争议

新规：SP被申诉3次将暂停代收费

　　广东省通信管理局副局长张爱平说，去年底通管局颁发了《关于加强短信息服务业务管理工作的通知》，针对电信用户投诉的短信息费问题进行规范，对部分信息服务业务经营者进行重点检查。

　　根据上述通知，严重违规的短信息服务业务经营者（SP）将受到严厉的处罚，其中包括：在半年内累计3次被用户有理申诉或受主管部门警告、责令整改和行政处罚的，相关基础电信运营企业应主动或按通管局的要求，暂停为其代理收费至少3个月；短信息服务业务经营者累计2次被暂停为其代理收费的，相关基础电信运营企业应主动或按要求终止为其代理收费；短信息服务业务经营者违反《中华人民共和国电信条例》的有关规定，情节严重的，通管局还将建议原发证机关或直接吊销其电信业务经营许可证。

　　据介绍，目前资费争议已经成为广东通信业消费者申诉的首要问题。省通管局的数据显示，去年第四季度接获用户资费争议申诉共537件，比此前一个季度上升了23%。其原因是个别短信息内容提供商提供的信息服务及收取信息服务费违反有关规定，提供的信息服务未履行用户二次短信确认程序，擅自为用户开通信息服务业务，强行收取费用等。在本季度中，有2家SP分别被立案2件和3件，目前正在处理中。

　　对此，广东移动市场部总经理李欣泽说，目前全国有近1万家SP，其中广东接入的就有近4000家。移动对于擅自为用户订制服务的SP，均有一套严格的处罚措施，包括停止为其代收费等。

　　检测：查出3.5%设备计费有差错

　　另一方面，张爱平表示，广东省通管局近两年来还加强了对电话计费的检测工作，利用科技手段和第三方检测机构对电信计费的准确性进行了监督。根据近两年的检测，目前全省96.5%的在用局用交换设备的计费性能是完全准确的，3.5%的在用局用交换设备的计费存在差错，但差错率均在技术标准允许的范围之内。

　　据介绍，广东省通信管理局委托了具备相应资质的第三方检测机构——信息产业部北京电话交换设备质量监督检验中心、***电话交换机质量监督检验中心承担广东固定电话网、移动电话网交换设备计费技术性能检测的具体实施工作。两年来共完成全部1243套在用局用交换设备的计费检测，涉及爱立信、朗讯、日电、北电、西门子、上海贝尔阿尔卡特、华为、中兴等国内外设备厂商的不同时期、不同软件版本的交换设备。

　　检测结果显示，计费存在差错的交换设备43套，占交换设备总数的3.5%，差错率介于万分之0.03至万分之0.97之间。其中发现既有多计费的话单，也有少计费的话单。根据我国通信行业标准的有关规定，在用局用交换设备允许存在一定的计费误差，但计费差错率应当控制在万分之一的比例范围内。因此，这一结果表明广东省计费技术性能全部合格。

来源：南方网